Panorama histórico
Históricamente la región de Karabaj siempre ha sido parte integral de Azerbaiyán. Desde la antigüedad hasta su anexión al Imperio ruso a principios del siglo XIX, Karabaj formó parte de varios estados azerbaiyanos. En virtud del Tratado de Kurekcháy, firmado entre el Kan de Karabaj, Ibrahim Kan, y el representante del emperador ruso, el general Pavel Sisianov, el 14 de mayo de 1805, el Kanato de Karabaj quedó bajo dominio ruso.
Tras la firma de los Tratados de Gulustán (12 de octubre de 1813) y Turkmencháy (10 de febrero de 1828), la población armenia fue reasentada rápida y masivamente en territorio azerbaiyano - hecho que dio lugar a una división territorial artificial. [i]
Según fuentes oficiales, tan solo entre 1828 y 1911, más de un millón de armenios fueron reasentados desde Irán y la Turquía otomana en la región del Cáucaso Sur y en los territorios azerbaiyanos [ii]
Todo Azerbaiyán, incluido el territorio de la actual Armenia, formando parte del Imperio ruso, estaba dividido en varias unidades administrativas. Según la división administrativa definitiva, el territorio azerbaiyano se componía de las gobernaciones de Bakú, Yelizavetpól, Iraván, así como del distrito de Zagatala. La gobernación de Yelizavetpól también incluía las tierras, ocupadas a principios de la década de 1990, por las fuerzas armadas armenias.
Entre 1905 y 1907, los armenios perpetraron una serie de sangrientas masacres a gran escala contra los azerbaiyanos. Estas masacres comenzaron en Bakú y posteriormente se extendieron por todo el territorio de Azerbaiyán, incluyendo aldeas azerbaiyanas en el territorio de la Armenia actual. Cientos de asentamientos azerbaiyanos fueron destruidos y aniquilados; miles de civiles fueron brutalmente asesinados.
Aprovechando la situación, surgida en Rusia tras la Primera Guerra Mundial, las Revoluciones de Febrero y la de Octubre de 1917, los nacionalistas armenios comenzaron a implementar sus planes bajo la bandera del bolchevismo. Así, en marzo de 1918, la Comuna de Bakú bajo el lema "luchar contra los elementos contrarrevolucionarios" comenzó a implementar un plan para exterminar a los azerbaiyanos en toda la provincia de Bakú. Además de Bakú, miles de azerbaiyanos fueron brutalmente asesinados por su afiliación étnica en las regiones de Shamakhí y Gubá, así como en Karabaj, Zanguezúr, Najchiván, Lankarán y otras regiones de Azerbaiyán. En las zonas mencionadas, la población civil azerbaiyana fue exterminada masivamente; fueron quemados pueblos y destruidos monumentos de valor cultural para el pueblo azerbaiyano.
El 28 de mayo de 1918 fue promulgada la República Democrática de Azerbaiyán. En abril de 1919, los países aliados reconocieron la Gobernación de Karabaj, establecida por el Gobierno de la República Democrática de Azerbaiyán, en enero del 1919. La Gobernación de Karabaj comprendía los distritos de Shushá, Javanshír, Jabrayíl y Zangezúr, con la ciudad de Shushá como centro administrativo. El mismo año, la asamblea nacional armenia de las zonas montañosas de región de Karabaj reconoció oficialmente el Gobierno de Azerbaiyán [iii]. Este hecho refutó por completo las afirmaciones de la parte armenia que Karabaj tenía la condición de "entidad jurídica independiente" o "unidad política independiente" en ese momento. También demostró el fracaso de la política armenia de declarar Karabaj como "territorio armenio".
El periodista británico Scotland-Liddell escribía desde Shushá, en 1919: «La paz ha llegado a Karabaj. Los armenios han acordado reconocer el Gobierno de Azerbaiyán... Según los armenios, nunca antes había habido tal orden y paz en Shushá y Karabaj... Ambos pueblos están dispuestos a continuar su modo de vida pacífica y lo harían de no ser por la intervención de provocadores. Creo que los armenios son responsables de la masacre de armenios-[azerbaiyanos] en otras partes de Transcaucasia. En cuanto a la propaganda, un propagandista armenio hace su trabajo concienzudamente, pero estoy convencido de que su actividad en Transcaucasia consiste en la organización de provocaciones».[iv]
Tras la toma del Cáucaso Sur por los soviéticos, en 1920, Armenia volvió con sus reivindicaciones territoriales contra Azerbaiyán.
Los hechos demuestran que, durante los 70 años de la época soviética, Armenia logró expandir su territorio a expensas de Azerbaiyán y expulsar a los azerbaiyanos de sus tierras por todos los medios a su alcance. En aquella época, esta política se implementó de forma sistemática y metódica.
En cuanto al territorio de Armenia, según los estudiosos armenios, en virtud del Tratado de Batumi firmado entre Turquía y Azerbaiyán, Georgia y Armenia, el 4 de junio de 1918, el primer estado armenio, establecido en el Cáucaso Sur el 28 de mayo de 1918, junto con la capital cedida por Azerbaiyán el 29 de mayo de 1918, abarcaba la parte occidental de la actual Armenia; su territorio abarcaba como mínimo 8.000[v] y máximo 10.000 km²[vii].
Tras la ocupación de la República Democrática de Azerbaiyán por la Rusia bolchevique el 30 de noviembre de 1920, en aras de sovietización, la parte occidental del distrito de Zanguezúr se incorporó a Armenia. Como resultado, la región de Najchivan quedó separada de la parte principal de Azerbaiyán.
Del 12 de marzo de 1922 al 5 de diciembre de 1936, Azerbaiyán, Georgia y Armenia formaban parte de la República Socialista Federativa Soviética de Transcaucasia (RSFS). Cuando Azerbaiyán entró en la RSFS, la región de Basarkechár del distrito de Yeni Beyazid y dos tercios del distrito de Sharur-Deralayáz ya estaban incluidos en el territorio de Armenia. Tras la incorporación de Azerbaiyán a la RSFS, una parte significativa del distrito de Gazakh, varias aldeas del distrito de Jabrayíl y de la República Socialista Soviética Autónoma de Najchivan fueron incorporadas al territorio de Armenia.
Así, como resultado de la “sovietización”, el territorio de Armenia aumentó de 8.000-10.000 km² a 29.800 km², principalmente debido a la ocupación de tierras azerbaiyanas.
Durante el período soviético, tuvo lugar el reasentamiento de gran número de armenios emigrados de los países extranjeros y la expulsión de los azerbaiyanos de sus tierras natales. Según fuentes armenias, entre 1921 y 1936, más de 42.000 armenios fueron reasentados en Armenia[viii]. El siguiente paso hacia la alteración artificial de la composición demográfica de la población armenia fue el Decreto de Stalin sobre la inmigración de armenios extranjeros del 1945. Según el Decreto, Armenia aceptó a más de 50.000 inmigrantes en 1946; más de 35.400 personas - en 1947 y unos 10.000 - en 1948. [ix]
Con el pretexto de reasentar a los armenios emigrados del extranjero, el Consejo de Ministros de la URSS adoptó resoluciones (del 23 de diciembre de 1947 y del 10 de marzo de 1948) sobre el reasentamiento de agricultores colectivos y otros azerbaiyanos de la República Socialista Soviética de Armenia a las tierras bajas de Kur-Araz de la República Socialista Soviética de Azerbaiyán. Según los documentos mencionados, más de 150.000 azerbaiyanos fueron trasladados forzosamente de su territorio histórico. Entre 1948 y 1953, Armenia se expandió desde las regiones montañosas de Armenia, hasta las estepas Mughan, entonces áridas, y la meseta de Mil. Simultáneamente, a mediados de 1961, 200.000 armenios se trasladaron a Armenia [x] y, entre los años 1962 y 1973. - 26.100 personas [xi].
En cuanto a las reivindicaciones de Armenia sobre la región de Karabaj de Azerbaiyán, cabe señalar que el 5 de julio de 1921, el Buró del Cáucaso del Comité Central del Partido Comunista Ruso, teniendo en cuenta los vínculos económicos entre el Alto y el Bajo Karabaj, decidió que Nagorno-Karabaj siguiera formando parte de la República Socialista Soviética de Azerbaiyán, otorgándole una amplia autonomía con la ciudad de Shushá como su centro administrativo. El texto de la Decisión demuestra que el Buró resolvió que “Nagorno-Karabaj” permaneciera dentro de la República Socialista Soviética de Azerbaiyán, y no que fuera “transferido” ni “subordinado” a la autoridad de Azerbaiyán, como afirma la parte armenia.
Dos años después, el 7 de julio de 1923, fue establecida la Región Autónoma de Nagorno-Karabaj (Óblast Autónomo de Nagorno-Karabaj) con su centro administrativo en la ciudad de Khankendí, rebautizada en “Stepanakert”, en septiembre de 1923, en honor al líder bolchevique armenio Stepan Shaumyan (en noviembre de1991 fue restablecida su denominación original). [xii]. Desde este punto de vista, llama la atención que a los más de 300.000 azerbaiyanos que vivían en Armenia se les negaron la autonomía cultural tanto el gobierno central de la URSS como el gobierno de la RSS de Armenia.
Las fronteras administrativas de la Región Autónoma de Nagorno-Karabaj fueron establecidas de la manera que garantizaran la mayoría de la población armenia.
Las afirmaciones de Armenia de que en la Región Autónoma de Nagorno-Karabaj discriminaban a la población armenia no se ajusta a la realidad. De hecho, la Región Autónoma de Nagorno-Karabaj poseía todos los elementos fundamentales del autogobierno.
El estatus legal de la Región Autónoma de Nagorno-Karabaj estaba regulado por las Constituciones de la URSS y la RSS de Azerbaiyán, así como por la Ley “Sobre la Región Autónoma de Nagorno-Karabaj”, aprobada el 16 de junio de 1981.
Como región autónoma, la Región Autónoma de Nagorno-Karabaj tenía derechos que garantizaban el cumplimiento de las necesidades específicas de la población armenia. Según la Constitución de la antigua URSS, la Región Autónoma de Nagorno-Karabaj estaba representada por 5 diputados en el Consejo de las Naciones del Sóviet Supremo de la URSS y por 12 diputados en el Sóviet Supremo de la RSS de Azerbaiyán.
El idioma armenio se utilizaba en todos los órganos administrativos y judiciales locales, así como en la educación, la televisión, la radio y la prensa de la región. Este hecho reflejaba los amplios derechos lingüísticos de la población armenia.
Entre 1971 y 1985, fueron invertidos 483 millones de rublos en el desarrollo de la Región Autónoma de Nagorno-Karabaj. Esta cifra superba 2,8 veces a la inversión de los 15 años anteriores. Entre 1981 y 1985, la inversión de capital per cápita se multiplicó por cuatro, en comparación con los 20 años anteriores (226 rublos en 1981-1985 frente a 59 rublos en los años 1961-1965). Si en los 15 años anteriores la construcción de viviendas en Azerbaiyán ascendió a 3,64 m² per cápita, en la Región Autónoma de Nagorno-Karabaj esta cifra llegó a 4,76 m². Además, el número de camas hospitalarias por cada 10.000 habitantes de la Región Autónoma de Nagorno-Karabaj fue un 15 % superior al de otras regiones de la República. La Región Autónoma de Nagorno-Karabaj también ocupaba un lugar destacado entre las regiones de la República en cuanto a número de plazas preescolares: entre 1971 y 1985, el número de instituciones infantiles por cada 10.000 habitantes en la región era 1,4 veces superior al promedio de la república. Asimismo, el número de plazas por cada 10.000 habitantes en las escuelas secundarias de esta zona era 1,6 veces superior al promedio de la República.
El hecho de que la Región Autónoma de Nagorno-Karabaj presentara indicadores del desarrollo de vivienda, bienes y servicios y de su calidad superiores a los de otras regiones de la República reflejaba su desarrollo sociocultural. La superficie habitable per cápita en edificios de apartamentos en la Región Autónoma de Nagorno-Karabaj era aproximadamente un 30 % superior al promedio de la República; la de los habitantes de las aldeas - 1,5 veces superior al promedio de la República. Además, la población de la Región Autónoma de Nagorno-Karabaj tenía acceso a más servicios médicos y centros culturales, así como a 1,6 veces superior - a las bibliotecas que el promedio.
En términos de desarrollo social, la Región Autónoma del Noroeste de Azerbaiyán (RAA) superó el nivel de vida promedio de Azerbaiyán en su conjunto. Se observó un progreso significativo en el desarrollo de las instituciones culturales
En los años 1988-1989, existían en Karabaj 136 escuelas secundarias (16.120 alumnos) que utilizaban el armenio como lengua de impartición. Más de 2.130 estudiantes estudiaban en los departamentos de azerbaiyano, armenio y ruso del Instituto Pedagógico Estatal de Khankendí. Además, desarrollaban su actividad decenas de escuelas secundarias especializadas y centros de formación profesional que impartían educación en armenio y ruso.
Se publicaron cinco periódicas independientes en armenio. A diferencia de otras unidades administrativas-territoriales de Azerbaiyán ubicadas en las regiones montañosas de la República y alejadas de la capital, Nogorno-Karabaj contaba con la infraestructura técnica necesaria para recibir las programaciones televisivas y de radio necesarias.
De hecho, las estadísticas demuestran que la región se desarrollaba a un ritmo más rápido que el de Azerbaiyán en su conjunto. Los avances de la Región Autónoma de Nagorno-Karabaj dentro de Azerbaiyán confirma que la forma de autonomía vigente en aquel entonces reflejaba plenamente las características económicas, sociales, culturales y nacionales específicas de la población de la región, así como su modo de vida.
A finales de 1987, Armenia reivindicó abiertamente la región de Karabaj de Azerbaiyán. Estas reivindicaciones fueron precedidas por ataques contra los azerbaiyanos residentes en la región de Karabaj de Azerbaiyán y en Armenia. Instigados por Armenia, los actos violentos provocaron la muerte de civiles y la afluencia de refugiados y desplazados internos azerbaiyanos. Poco después de las reivindicaciones territoriales, más de 250.000 azerbaiyanos fueron expulsados de Armenia. A finales de 1991 y principios de 1992, el conflicto entró en una fase militar.
En 1978, se erigió un monumento en la ciudad de Maraghá, Nagorno-Karabaj, dedicado al 150.º aniversario del reasentamiento de los armenios en Karabaj. Este hecho reflejaba la verdadera historia de los armenios en Karabaj. Sin embargo, en 1988, los armenios destruyeron el monumento para borrar todo rastro. No obstante, esta imagen del monumento aún existe.
En 1978, se erigió un monumento en la ciudad de Maraghá, Nagorno-Karabaj, dedicado al 150.º aniversario del reasentamiento de los armenios en Karabaj. Este monumento reflejaba los hechos históricos reales sobre los armenios en Karabaj. Sin embargo, para borrar todo rastro de ello, los armenios lo destruyeron en 1988. No obstante, la foto del monumento sigue existiendo.
BIBLIOGRAFÍA
[i] И.Шопен, Исторический памятник состояния Армянской области в эпоху ее присоединения к Российской империи;Санкт-Петербургъ: В тип. Имп. Акад. наук, 1852, səh. 636, səh. 639-641, səh. 706;
Н. Шавров, Новая угроза русскому делу в Закавказье: предстоящая распродажа Мугани инородцам; С.-Петербург: Тип. редакции период. изданий Мин. финансов, 1911, səh. 59-60.
[ii] История армянского народа (С древнейших времён до наших дней), под редакцией проф. М. Г. Нерсисяна. Издательство Ереванского Университета, ЕРЕВАН — 1980, səh. 268;
Сборник статистических сведений о Кавказе, том I, отдел I, часть 3, ред. И.И. Воронов (Тифлис: Типография Главного управления наместника Кавказского и Меликова и Ко, 1869 г.);
Кавказский календарь на 1917 год. И.П. Степальщук (ред.); Тифлис: Типография Канцелярии Наместника Е.И.В. на Кавказе, 1916 г., səh. 183, səh. 219-221;
Акты, собранные Кавказской Археографической комиссией: под общ. ред. А. Д. Берже. - Тифлис: Тип. гл. упр. Наместника Кавк., 1866-1904. Т. IV: под ред. А. Д. Берже. - 1870. Sənəd 37, səh. 37.
[iii] Provisional agreement between the Government of Azerbaijan and the Armenians of Nagorny Karabakh, 26 August1919;
To the History of Formation of the Nagorny Karabakh Autonomous Oblast of the Azerbaijan SSR.1918-1925: Documents and Materials (Baku: Azerneshr, 1989), səh. 23-25. See also Tadeusz Swietochowski, Russia and Azerbaijan: A Borderland in Transition (New York: Columbia University Press, 1995), səh. 75-76.
[iv] Azərbaycan Respublikasının Dövlət Arxiv İdarəsi, f. 894, siy. 10, iş. 103, v. 18.
[v] G. Galoyan, Struggle for the Soviet rule in Armenia (Moscow: State Publishing House of Political Literature, 1957), səh.92
[vi] S. P. Agayan, Great October and struggle of labours in Armenia for the victory of the Soviet rule (Yerevan: Publishing House of the Academy of Sciences of Armenian SSR, 1962), səh. 174;
E. C. Sarcissian, Expansionary policy of the Ottoman Empire in the Transcaucasia on the eve and in the years of the First World War (Yerevan: Publishing House of the Academy of Sciences of the Armenian SSR, 1962), səh. 365.
[vii] История армянского народа, səh. 283.
[viii] Yenə orada, səh. 336
[ix] Yenə orada, səh. 366
[x] Documents of Foreign Policy of the USSR (Moscow: State Publishing House of Political Literature, 1962), volume 6, note 33, səh. 611.
[xi] История армянского народа, səh. 418.
[xii] 1991-ci ilin 26 noyabr tarixində Azərbaycan Respublikası Ali Sovetinin qərarı ilə “DQMV” inzibati ərazi vahidi kimi ləğv olunub.